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<<Jacmel送別會>>

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  趁著LC計畫這次拿到最佳役男服勤單位獎金,來趟實地Jacmel考察,也順便慶祝快要退伍的我們。海地同事還很貼心的幫我們辦送別會,還準備貼心小禮物。老實說雖然直到現在還有語言的隔閡,不過離別依依的感情是沒有距離的。

  以前台灣在Jacmel有三個計畫,養雞、竹工、園藝計畫,搭在沿海公路的基地別有一番風味,當我們踏入已經移轉的園區裡面,印入眼前的是一大片竹林。工人示意歡迎我們的到來。

  在海地90%以上的家禽產品皆仰賴進口,養雞計畫希望能協助海地養雞產業發展,提高海地家禽產品進口替代率。我們參觀了作為種雞飼養及雛雞孵化等複合性功能場區,投入許多硬體設備,企圖建構肉雞生產能力及種雞場持續營運之規劃。竹工計畫,是為了配合水土保持推廣竹栽培,利用竹子的特性發展竹屋建築。而且在2010年大地震後,竹屋建住技術成為重建家園的選項,訓練技術人員與育苗工作。園藝計畫以增加海地生鮮蔬果生產,設立良好產銷模式協助海地蔬果產業發展,企圖達到改善農民耕作技術以及解決農民栽培問題,建立蔬果運銷模式,以提升農民收入。

  比較遺憾的是許多硬體設備看起來沒有維護、也沒有打掃,看起來缺乏一套良好的管理,而養雞計畫園區看起來卻像沒有在運作一樣。在參訪過移轉的計畫後,心中卻覺得很感概。感概的是,台灣在海地付出了相當多的心血,也做了推廣及能力建構,移轉交給農業部後,海地農業部願不願意接手認真經營,又是另一回事,來到這裡後接觸了許多國際援助模式,像是法國SECAL,在海地當地投入資金與技術合作,卻不在當地投入過多的硬體設備(國際援助上,投入全面硬體設備的計畫是少之又少),因為投入硬體設備後,對於移轉之後的海方的維護、操作,管理,資金來源都是一大問題,一但沒有穩定的資金投入,許多硬體設備都會很快損壞。而能力架構,也不是短短的三、四年即可完成,然而有許多是當地的潛規則,就算教給當地較好的農法,但農民還是依自己的傳統方式而耕作,這也是一大難題。要如何有效並永續經營、資金循環,需要投入長久的時間、人力與評估。也許對於國際合作的模式可以再重新思考,有效的管理這才會對於當地更加有效益。來到這邊後對於外交跟援外合作上都有更多的認識,才發現很多事情都有外交或當地政治上的考量。要想要做好每一件事,幾乎是不可能。這種食之無味,棄之可惜的雞肋外交卻是台灣目前最大的難題與困難。即使困難重重,總有一天還會會邁向更好的未來。

 

 

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